區別事實勞動關系和勞務關系，主要考慮以下幾個方面：

第一，兩者產生的依據不同。勞動關系是基于用人單位與勞動者之間生產要素的結合而產生的關系;勞務關系產生的依據是雙方的約定。如果雙方不存在協商訂立契約的意思表示、沒有書面協議，也不存在口頭約定，而是根據章程的規定而產生的一種用人單位和勞動者之間的關系。應當認為是勞動關系而不是勞務關系。

第二，主體不同。勞動關系是一種不平等的關系，用人單位和勞動者之間是管理和被管理，支配和被支配的關系，是在用人單位與勞動者之間產生的一種勞動者提供勞動，用人單位付報酬的穩定關系;勞務關系是平等主體之間的契約關系，不存在管理與被管理的情況，勞務方只要按照約定完成工作任務即可，另一方無權作出額外要求。

第三，是以誰的名義實施工作以及由誰承擔責任不同。事實勞動關系是勞動者以用人單位的名義進行工作，由用人單位承擔法律責任，與勞動者本人沒有關系;勞務關系是提供勞務的一方以本人的名義從事勞務活動，獨立承擔法律責任。

第四，兩者關系的穩定性不同。事實勞動關系當事人之間關系較為穩定、長久，反映的是一種持續的生產資料、勞動者、勞動對象之間結合的關系，而勞務關系當事人之間體現的是一種即時清結的關系。

二、勞動監察部門不受理哪些爭議

以下幾種情況不屬于勞動監察部門受理：

1、勞動者與用人單位就經濟補償金、賠償金發生爭議的事項。用人單位違反勞動保障法律、法規不支付補償金，或者對勞動者造成損害依法應當給予賠償的，勞動者與用人單位發生爭議，依照國家有關勞動爭議的規定處理。如勞動者與用人單位因解除勞動合同，雙方對經濟補償未達成協議，應通過申請勞動仲裁解決。對此糾紛，勞動保障監察部門不予受理。

2、已經按照勞動爭議處理或已經提起訴訟的事項。對應當通過勞動爭議處理程序解決的事項，或者已經按照勞動爭議處理程序申請調解、仲裁、提起訴訟的事項，勞動保障部門應當告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟程序辦理。如用工單位拖欠工資，勞動者已經申請勞動仲裁委員會仲裁，就不能再向勞動保障監察部門投訴舉報要求查處。

3、有關勞動安全衛生監督檢查的事項。勞動安全衛生的監督檢查，由衛生部門、安全生產監督部門、特種設備安全監督管理部門等有關部門依照有關法律、行政法規的規定執行。例如用人單位違反職業病防治法對勞動者未采取衛生防護措施，應當由衛生監督部門責令改正或處罰。對此，勞動保障監察部門無權管轄。

4、用人單位違法行為已經超過2年。用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章的行為在2年內未被勞動保障部門發現，也未被舉報、投訴的，勞動保障部門不再查處。違法行為有連續或者繼續狀態的，自行為終止之日起計算。